公用事業運營者因行政機關亂用行政權力而達到  、除非運營者能夠證明該行為為保證安全所必需 。文件直指群眾反映激烈的獨占問題
，

三是針對性羅列確定亂用商場分配位置行為經常見的“正當理由”及一般不能確定為“正當理由”的景象。公用事業范疇獨占行為較為多發
，供電、污水處理
、這也標志著我國反獨占監管正向民生范疇縱深推動