要么多部分“九龍治水”，協(xié)同舉動(dòng)。是對(duì)“小馬拉大車”這一底層管理難題的有力回應(yīng) 。導(dǎo)致問題原地打轉(zhuǎn) 。底層常常墮入兩難：要么職責(zé)部分面臨“燙手山芋”束手無策 ，難題不能懸空 。各方圍坐一桌，好像蛛網(wǎng)般遮擋視野
，面臨那些跨部分