表現(xiàn)出明顯的不法性 、特別是與“飛行自在方案”有關(guān)的表態(tài)與舉動(dòng) 
，概括了美式“飛行自在”的建議 、群島海道經(jīng)過權(quán) 、從學(xué)術(shù)研究的視點(diǎn)，歷史性水域等問題 ，美國憑借這些建議和舉動(dòng) ，是否具有法令根底進(jìn)行評(píng)價(jià)