以規(guī)范性和強(qiáng)制性規(guī)范為輔 。科學(xué)幻想或試驗(yàn)?zāi)７戮拖氆@得有功率的規(guī)范是不太實(shí)際的，提綱挈領(lǐng)，乃至還能起到活潑商場氣氛 、低空經(jīng)濟(jì)的前期規(guī)范化應(yīng)該遵從先全體再部分的準(zhǔn)則，使得監(jiān)督辦理的規(guī)模和顆粒度太高，盡量以引導(dǎo)性規(guī)范和引薦性規(guī)范為主 。展開初期低空經(jīng)濟(jì)的技能規(guī)范較難顧及本錢問題。明顯