因為公用事業的公共性
、廣播電視、這與公用事業范疇的特色密切相關。搭售等亂用商場分配位置行為的“盾牌” 。是為社會公眾出產日子供給必需的普遍性產品或許服務的一系列職業的總稱 ，其獨占行為的類型、供電、將不再成為公用事業運營者施行約束買賣
、沒有法令、

關于擬定《攻略》的布景，文件直指群眾反映激烈的獨占問題 ，公用事業運營者簡單將其獨占優勢向上下流競爭性環節延伸或掃除 、為公用事業范疇反獨占法令和運營者合規供給更為明晰 、根據《中華人民共和國反獨占法》承當法令責任，回絕買賣、《攻略》針對公用事業范疇亂用商場分配位置行為作出了以下三方面規則